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      中國共產黨新聞網>>反腐倡廉
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      通報顯示全國上半年查處超90名廳局級以上政法系統領導干部 

      徹查司法執法腐敗凈化政治生態

      2021年08月07日08:53    來源:中央紀委國家監委網站

      原標題:通報顯示全國上半年查處超90名廳局級以上政法系統領導干部 徹查司法執法腐敗凈化政治生態

        中央紀委國家監委網站 段相宇

        今年7月以來,最高人民法院審判委員會委員、執行局局長孟祥,新疆生產建設兵團原副司令員、政法委書記楊福林等政法系統黨員領導干部因涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

        十九屆中央紀委五次全會工作報告強調,加大對政法系統腐敗懲治力度,嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。按照全會部署,各級紀檢監察機關不斷強化政治監督,堅決懲治司法執法腐敗,持續凈化政法系統政治生態。記者梳理中央紀委國家監委網站通報發現,今年上半年,已有90余名政法系統(含原任)廳局級及以上領導干部被查處。

        從這些通報案件中看,涉案者分布非常廣泛。從所屬單位看,既有黨委政法委、公安、檢察院、法院、司法行政機關領導干部,也有公安刑偵、法院執行、監獄管理等業務部門負責人。其中,公安系統占比近四成,黨委政法委機關占比超兩成。

        從職務身份看,“一把手”占比近六成,反映出“關鍵少數”因掌握司法執法重要權力,容易成為“圍獵”對象。值得注意的是,退休干部占比超三成,如廣東省公安廳經偵局原政委龍水波2012年10月退休、今年4月被查,反映出深挖徹查政法系統腐敗的高壓態勢。

        從崗位職責看,一些重要領域、關鍵環節成為問題易發多發的“風險地帶”。在公安系統,執法辦案領域問題較多,主要表現為有案不立、立而不偵、壓案不查,以及違規變更強制措施、處置涉案財產等。在檢察系統,問題集中在刑事檢察條線的批捕、公訴等環節,主要表現為有罪不究、不捕不訴,更有甚者搞無中生有、加罪于人。在法院系統,問題集中在執行、審判環節,主要表現為久審不決、久執不結。在監獄系統,違規違法“減假暫”問題叢生,其中利用專利違規減刑問題比較突出。

        政法系統因其特殊性質,一些共性問題表現比較突出。問題主要集中在違規選拔任用干部、違規過問和插手干預案件、違規經商辦企業等3個方面。

        通報顯示,存在“違規選人用人”等問題的受處分干部占比超八成。有的熱衷于搞“小圈子”“拜碼頭”,權力圈與關系圈相互依存、相互利用。有的以權謀私,違規為他人謀取人事利益。政法機關專業性強,有的領導干部長期深耕一域,帶來人際關系的交織固化,違規選人用人滋生大量不正之風和腐敗問題,嚴重污染政法系統的政治生態。

        通報中,被指“違規插手案件處理”的占比近七成。有的以權壓法直接干預具體案件處理。有的打“擦邊球”,借正常履職中的批示、督促、指導工作之名,行插手司法執法活動之實。還有的同司法掮客拉關系、搞串通,利益交織破壞司法環境。記者發現,司法執法人員權力相對集中,自由裁量權較大,違規過問插手案件,成為影響司法執法公正的突出問題。

        通報中,超六成黨員干部存在違規經商辦企業問題。有的利用職權便利違規經商辦企業,有的違規參股借貸,亦官亦商巧取豪奪。專家表示,現實中,政法機關與市場經濟也會發生直接聯系,一些特種行業如典當業、旅館業、公章刻制業需要行政許可!罢ǜ删`規從事營利活動,不僅損害職務廉潔性,也嚴重破壞營商環境!

        “政法領域的腐敗問題具有長期性、頑固性和復雜性!北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水提醒,懲治政法系統腐敗,既要保持攻堅戰的決心,又要保持持久戰的定力,久久為功、標本兼治清除政法領域頑瘴痼疾。

        落實中央紀委全會部署,各級紀檢監察機關嚴字當頭深查司法執法腐敗,今年以來查處的政法系統廳局級以上領導干部人數同比顯著上升。在高壓反腐態勢下,主動投案成為不少違紀違法政法干部的選擇。據不完全統計,上半年已有青海省人民檢察院檢察長蒙永山、山東省委政法委副書記惠從冰等至少14名廳局級及以上政法系統領導干部主動投案。

        不久前,中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組由組領導帶隊,逐一走訪調研移民、鐵路、緝私、民航等垂管單位,督促各單位對頑瘴痼疾大起底、大排查、大整治,一批民警主動向組織說明問題!拔覀儠C合監督單位各級紀檢組織,緊盯突出問題,著力強化線索處置和審查調查,堅決清除害群之馬!瘪v公安部紀檢監察組有關負責人告訴記者,今年以來,該紀檢監察組已直接立案23起23人,獨立留置2起2人,聯合地方紀委監委留置3起3人。

        在嚴懲腐敗的同時,紀檢監察機關強化治建并舉,督促有關部門將“當下治”和“長久立”有機結合,建立健全內部監督管理制度體系,促進整治工作常態長效。

        防止干預司法的“三個規定”,是從源頭上預防“關系案、人情案、金錢案”的重要制度。中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組將督促落實“三個規定”作為政治監督的重要內容常抓不懈,通過壓實最高檢黨組主體責任,深化宣傳引導,督促健全制度機制等,推動嚴格執行“三個規定”。僅今年一季度,全國檢察機關就記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項40006件,是去年同期的5.6倍。

        巡回法庭是老百姓“家門口的最高法院”。但由于巡回法庭遠離本部、各居一隅,在日常監督和內控機制方面存在明顯短板。中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組創新監督機制,與最高法黨組就巡回法庭全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題會商,推動最高法黨組強化責任擔當,加強監督檢查,完善制度機制,壓實巡回法庭分黨組及其領導班子成員的管黨治黨政治責任,督促巡回法官秉公廉潔用權。

        全國政法隊伍教育整頓正在開展,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委按照黨中央部署要求,加大監督執紀力度,強化警示震懾,為教育整頓有力有序有效開展提供了堅強保障。甘肅省紀委監委成立由主要領導擔任組長的協同領導小組直抓直管,并抽調90多名業務骨干組成15個專項督查(核查)組,進駐各市州開展督導和重點線索直查直辦。北京市紀委監委深入剖析監督和辦案中發現的問題,督促政法單位查找制度建設、權力運行、監督管理等方面薄弱環節,堵塞漏洞。廣東省廣州市紀委監委強化協作配合,指派專人到市教育整頓辦全程參與、指導、監督線索分流移送辦理工作,建立專門臺賬跟進督辦,形成合力集中攻堅。

        “通過正風反腐推進政法領域體制機制改革,把反腐敗成果轉化成政法領域治理效能!鼻f德水建議,要以深化體制性、機制性、政策性改革為抓手,堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗,從根源上鏟除政法系統腐敗滋生土壤。

      (責編:劉圓圓、代曉靈)
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